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发展标准化规模养殖 奶业“十三五”规划出台

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  农业部网站1月9日消息,农业部、国家发改委、工信部、商务部、国家食品药品监督管理总局五部委联合印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》。规划提出,优化区域布局、发展奶牛标准化规模养殖、提升婴幼儿配方乳粉竞争力等主要任务。业内人士指出,此次发布的奶业规划,在关键问题、关键环节等方面为行业发展指明了方向,对奶业发展构成实质性利好。

  优化产业结构

  规划提出,到2020年,奶业现代化建设取得明显进展,现代奶业质量监管体系、产业体系、生产体系、经营体系、支持保障体系更加健全。奶业供给侧结构性改革取得实质性成效,产业结构和产品结构进一步优化,供给和消费需求更加契合,消费信心显着增强。奶业综合生产能力、质量安全水平、产业竞争力、可持续发展能力迈上新台阶,整体进入世界先进行列。

  在奶业发展目标方面,奶类产量由2015年的3870.3万吨提升至2020年的4100万吨,奶源自给率达到70%以上,乳制品产量由2015年的2782.5万吨提升至2020年的3550万吨;生鲜乳抽检合格率、乳制品监督抽检合格率、婴幼儿配方乳粉监督抽检合格率均超过99%;同时,奶牛100头以上规模养殖比重达到70%以上、机械化挤奶率达到99%以上,泌乳奶牛年均单产达到7.5吨、婴幼儿配方乳粉行业收入超过50亿元的大型企业集团数量达到3-5家等,婴幼儿配方乳粉行业前10家国产品牌企业行业集中度达到80%以上。

  此外,规划提出,优化区域布局,发展奶牛标准化规模养殖,提升婴幼儿配方乳粉竞争力,推动乳制品加工业发展,加强乳品质量安全监管,加快推进产业一体化,打造国产乳品品牌,加强良种繁育及推广,促进优质饲草料生产,推进奶牛粪污综合利用,加强奶牛疫病防控。

  修订乳制品标准

  乳业专家宋亮对中国证券报记者表示,“此次乳业‘十三五’规划的出台,对乳业发展的意义重大。这意味从国家层面重新认识到乳业行业的重要性,并提升到新的战略高度;近几年来,乳业面临进口冲击、业绩不振等市场困境。为此,规划提出发展适度规模化养殖,培养一批有国际竞争力的企业;此次规划出台,有利于加强食品安全和市场供应保障。”

  打造国产乳品品牌成为“十三五”期间的重要任务。规划提出,到2020年婴幼儿配方乳粉行业收入超过50亿元的大型企业集团达到3至5家。2015年达到这一标准的仅一家。宋亮表示,近年来,奶牛养殖业元气大伤,“十三五”规划则给大型乳企的投资和市场布局指明了方向。

  此外,乳制品标准修订也在此次规划中有所体现。业内人士指出,中国乳制品标准体系大多在2010年制定,相关指标设置过低,影响消费信心;液态奶标准允许使用原料奶粉,加剧进口对国产奶业的冲击。对此,规划明确提出修订灭菌乳等液态奶产品标准,对原料使用作出更加严格的规定;制定发布复原乳检测方法食品安全国家标准,为复原乳监管提供依据;制定液态奶加工工艺标准,提升乳品质量安全水平等。宋亮指出,这为优质乳工程的继续发展打下了基础。接下来就是如何根据现有产品结构、制定新的产品标准,推动乳业供给侧改革,满足消费者的需求。实习记者 常佳瑞

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